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下面附上一則新聞讓大家了解時事
僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高
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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。
民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。
「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」
「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。
李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。
勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
本報透視集--海地總統來就能安心嗎？
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一個月內丟掉兩個邦交國，的確令人懊惱，但更令人懊惱的是民進黨政府除了譴責大陸和在野黨外，根本拿不出什麼辦法。邀請海地總統前來訪問，固然可讓國人稍微安心，但外交部的措辭透露了一些玄機。外交部說海地總統來是要談「深化合作關係」，這句話的意思說白了，就是要看台灣能拿出多少錢。
海地總統辦公室在行前還對美國邁阿密前鋒論壇報表示：「台灣是長期朋友，但海地正在尋找利益......我們是在談論任何可能性，尋找想到海地投資的盟友、夥伴，我們不再尋求傳統援助或慈善基金。」換句話，海地不是只要一筆錢而已，而是要看長期的投資，以達到刺激經濟成長的作用。由此可知，海地總統此時來訪，時機還真是巧，正是台灣最沒有談判籌碼的時候，恐怕外交部是表面鎮定，心理忐忑吧！
蔡總統和外交部長都異口同聲說不與中國大陸競逐金援外交，這種說法在內行看來，有兩層意思，一是台灣已經沒有本錢玩這種金錢遊戲，一是台灣玩不過大陸。政府有這樣的認知，也算能面對現實，但這種說法的背後也是一種誤導，希望民眾相信大陸只是比台灣會灑錢而已，心理上比較不會怪罪到民進黨，因此大陸金援的金額也愈誇張愈好。但事實的真相是大陸對當地的基礎建設與貿易金額都不是台灣比得上的。海地總統辦公室主任的說法反映的就是此一事實。
在我們看來，海地總統來訪不僅不能讓人安心，說不定還是分手的前奏呢！
【中央網路報】
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